Президент России Владимир Путин своим указом освободил от занимаемой должности начальника ГУ МВД по Ростовской области Андрея Ларионова. Согласно документу, генерал-лейтенант полиции переведен на работу в департамент государственной службы и кадров МВД РФ. Тем же указом начальником ростовского полицейского главка назначен генерал-майор Олег Агарков. До этого он работал начальником УМВД по Астраханской области, а еще ранее возглавлял городскую полицию Краснодара.
Указ Президента РФ от 17 июня 2017 года о переводе Андрея Ларионова на должность первого заместителя начальника департамента государственной службы и кадров МВД РФ и назначении Олега Агаркова начальником ГУ МВД по Ростовской области опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Как следует из биографической справки, Олег Агарков родился в станице Тбилисской в 1960 году, службу в МВД начал в 1981 году в должности милиционера дежурной части ОВД Тбилисского района, затем перешел в уголовный розыск. Окончил Ростовскую высшую школу милиции и Московскую академию управления МВД, с 2005 года возглавлял Тбилисский районный ОВД, с 2007 года - УВД Геленджика. С 2010 года руководил милицией общественной безопасности ГУ МВД по краю в ранге заместителя начальника главка, в 2011 году стал начальником УВД Краснодара, с июля 2014 года возглавлял УМВД России по Астраханской области.
Во время расследования громкого убийства в станице Кущевской (дело Цапков) Олег Агарков в качестве начальника МОБ неоднократно выезжал в район, где на встречах с представителями казачьих и общественных организаций обсуждалась их роль в противодействии бандитизму и организованной преступности. В ходе такого общения местные жители зачастую высказывали серьезные претензии, однако, по словам очевидцев, Олегу Агаркову всегда удавалось найти с людьми общий язык. В 2012 году на Кубани охрану порядка совместно с МВД стали нести казачьи дружины, а Краснодар стал пилотной площадкой, где впервые в крае было введено совместное патрулирование. Этим проектом занимался непосредственно полковник Агарков, который в тот момент возглавлял городское УВД. За пять лет работы дружин опыт сотрудничества Кубанского казачьего войска и МВД признан успешным.
Ушедший «в Москву» Андрей Ларионов руководил донской полицией с 2013 года. Во время его руководства ростовские полицейские не раз становились фигурантами громких скандалов. Так, в марте 2016 года ночью сотрудники уголовного розыска ГУ МВД по Краснодарскому краю остановили Range Rover, которым управлял владелец ростовской сети кальянных «Багдад» и караоке-баров, авторитетный бизнесмен Николай Мхитарян. При досмотре внедорожника сыщики установили, что ехавший в качестве пассажира мужчина в гражданском был не кто иной, как начальник УМВД Ростова-на-Дону, полковник полиции Дмитрий Тарасенко. В багажнике автомобиля было обнаружено оружие со спиленными номерами. Как выяснилось, это оружие ранее было похищено из Кировского районного отдела полиции Ростова-на-Дону (подробнее см. „Ъ“ №102 от 09.06.2017).
Громкий общественный резонанс вызвали «разборки» в руководстве донского ГИБДД. Напомним: в марте 2014 года на начальника УГИБДД по Ростовской области Сергея Моргачева было совершено покушение. Организатором покушения суд признал его заместителя Александра Оцимика, который был за это осужден на 10 лет лишения свободы в колонии строгого режима. По версии следствия, мотивом покушения стали разногласия по вопросам служебной деятельности (подробнее см. „Ъ“ от 17.11.2016).
И, наконец, всего две недели назад в скандальном контексте прозвучало имя самого Андрея Ларионова. Стало известно, что по поручению чекистов следователями СУ СКР по Ростовской области ведется проверка информации о том, что господин Ларионов якобы получил взятку в 1 млн руб. Заявление в ФСБ о даче взятки написал все тот же Александр Оцимик, сейчас отбывающий наказание. По его утверждению, в 2013 году он заплатил руководителю донской полиции за назначение на должность заместителя начальника УГИБДД по Ростовской области. В свою очередь Андрей Ларионов обратился в прокуратуру с заявлением о клевете (подробнее см. „Ъ“ от 06.06.2017).
Анна Перова, Вадим Водолазов
Высокий чин из Москвы провёл приём
На приём к главному инспектору МВД генерал-майору полиции Сергей Басаку записались несколько десятков человек..
Разговор превратился в мини-интервью.
— Сергей Александрович, согласно приказу министра МВД, начальники несут солидарную ответственность за действия своих подчиненных. В Ростовской области этот приказ выполянется неукоснительно: наказывают жёстко, увольняют по отрицательным основаниям, и, как правило, до вынесения судебного решения. А почему нет реакции МВД на деятельность генерала Ларионова, почему его ещё не уволили?
— Время не подошло.
— Когда подойдёт? Ведь именно он привёл в регион Лобинцева, Оцимика, Моргачёва — список можно продолжать — плюс дело о краже оружия. Кто должен за это ответить?
— Надо смотреть причинно-следственные связи между работой Ларионова и теми негатививными последствиями, которые произошли от деятельности названных вами лиц.
— Но хоть какая-то реакция федерального главка на скандальные события была или будет?
— Насколько мне известно, Андрей Петрович получил выговор.
— Судя по количеству людей в фойе, людей записалось на приём очень много. С чем чаще всего обращаются граждане?
— Люди обращаются по так называемым длящимся материалам, по которым они стучались по всем инстанциям. Нередко по этим делам уже есть судебные решения. На приём жители приходят с извечной русской верой в какого-то приезжего барина, который сейчас разрешит своим повелением все проблемы. И людей не смущает, что суд дал оценку тому или иному событию.
— Когда завершится проверка и сможет ли общественность что-либо узнать о её результатах? Может, будет организован брифинг перед отъездом?
— Комиссия уезжает 1 июня, и проведение брифинга не планируется. Что до результатов проверки, то это внутриведомственная информация, но какую оценку получил донской главк, мы сообщим. Вариантов оценки два: деятельность будет признана либо удовлетворительной, либо неудовлетворительной.
В понедельник, 16 мая, пресс-служба ГУ МВД по Ростовской области сообщила, что в общей сложности на приём к генералу Сергею Басаку записались 72 жителя Ростова и области, от которых поступило более 80 заявлений. Чтобы принять всех желающих, потребовалось более семнадцати часов.
Среди наиболее насущных проблем, с которыми обратились к генералу ростовчане, были названы заявления о несогласии с увольнением и восстановлении на службу в органах внутренних дел.
Официальных результатов проверки донского главка придётся ждать ещё долго. С неофициальными — проще. Как сообщил сайт собственный источник, проверяющим удалось пронести в здание одного из отделов полиции Ростова муляж взрывного устройства и осуществить условный подрыв. Ещё в одном райотделе был обнаружен спящий на посту дежурный.
Что любопытно, в этот отдел проверка якобы пришла вне очереди: проверяющие увидели на улице группу нетрезвых граждан. Подождав минут сорок и не дождавшись патрульной машины, инспекторы направились в райотдел. Там и нашли спящего сотрудника.
А в одном из территориальных ОМВД были обнаружены материалы трёх уголовных дел, расследование которых спущено на тормозах. И таких случаев — уже воз и маленькая тележка.
Президент России Владимир Путин своим указом освободил от занимаемой должности начальника ГУ МВД по Ростовской области Андрея Ларионова. Согласно документу, генерал-лейтенант полиции переведен на работу в департамент государственной службы и кадров МВД РФ. Тем же указом, начальником ростовского полицейского главка назначен генерал-майор Олег Агарков. До этого он работал начальником УМВД по Астраханской области, а еще ранее возглавлял городскую полицию Краснодара.
Указ президента РФ от 17 июня 2017 года о переводе Андрея Ларионова на должность первого заместителя начальника департамента государственной службы и кадров МВД РФ и назначении Олега Агаркова начальником ГУ МВД по Ростовской области опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Как следует из биографической справки, Олег Агарков родился в станице Тбилисской в 1960 году, службу в МВД начал в 1981 году в должности милиционера дежурной части ОВД Тбилисского района, затем перешел в уголовный розыск. Окончил Ростовскую высшую школу милиции и Московскую академию управления МВД, с 2005 года возглавлял Тбилисский районный ОВД, с 2007 года – УВД Геленджика. С 2010 года руководил милицией общественной безопасности ГУ МВД по краю в ранге заместителя начальника главка, в 2011 году стал начальником УВД Краснодара, с июля 2014 года возглавлял УМВД России по Астраханской области.
Во время расследования громкого убийства в станице Кущевской (дело Цапков) Олег Агарков в качестве начальника МОБ неоднократно выезжал в район, где на встречах с представителями казачьих и общественных организаций обсуждалась их роль в противодействии бандитизму и организованной преступности. В ходе такого общения местные жители зачастую высказывали серьезные претензии, однако, по словам очевидцев, Олегу Агаркову всегда удавалось найти с людьми общий язык. В 2012 году на Кубани охрану порядка совместно с МВД стали нести казачьи дружины, а Краснодар стал пилотной площадкой, где впервые в крае было введено совместное патрулирование. Этим проектом занимался непосредственно полковник Агарков, который в тот момент возглавлял городское УВД. За пять лет работы дружин опыт сотрудничества Кубанского казачьего войска и МВД признан успешным.
Анна Перова, Краснодар; Вадим Водолазов
Покупка должностей, покушение на убийство, пытки и бездействие — за что генерала полиции из региона, обвиненного собственным подчиненным в коррупции, перевели в Москву и повысили до руководителя в центральном аппарате МВД.
По предложению министра Колокольцева, президент Путин 18 июня освободил от занимаемой должности начальника ГУ МВД России по Ростовской области Андрея Ларионова. Генерал-лейтенант переведен на должность первого заместителя начальника департамента службы и кадров МВД РФ. Это можно считать почетной отставкой или завуалированным «понижением», но, в любом случае, не самой предсказуемой реакцией Москвы на скандалы, окружившие генерала Ларионова в Ростовской области.
Покушение на начальника и поборы с подчиненных
В Ростовской области очередной громкий скандал - осужденный за покушение на собственного начальника бывший заместитель главы ГИБДД Александр Оцимик обвинил начальника полиции Ростовской области в вымогательстве и получении взятки.
В письме на имя главы ФСБ Александра Бортникова Оцимик пишет , что за должность заместителя начальника ГИБДД ему пришлось заплатить Андрею Ларионову 1 млн рублей, годом позже еще 500 тысяч потребовалось для положительной характеристики и ходатайства о повышении и переводе в другой регион. По словам Оцимика, изначально речь шла о 2,5 млн долларов, но ему удалось «сторговаться», при этом, он готов подтвердить все свои показания на полиграфе.
Он был признан виновным в организации покушения на своего руководителя — начальника ростовского управления ГИБДД Сергея Моргачёва
Впрочем, вымогательство только верхняя часть айсберга. Сам Оцимик недолго занимал приобретенную высокую должность. В ноябре 2016 года он был признан виновным в организации покушения на своего руководителя — начальника ростовского управления ГИБДД Сергея Моргачёва и приговорен к 10 годам колонии строго режима и штрафу в 47 млн рублей. По версии следствия, причиной покушения стало «несогласие со служебной деятельностью начальника». Подельник Оцимика, Шейхав Гаджиев, непосредственный исполнитель покушения, нанявший для расправы уроженцев Дагестана, получил 7 лет.
Но и сам глава ГИБДД Сергей Моргачев, кстати, назначенный по протекции генерала Ларионова, недолго оставался просто «жертвой». В сентябре 2015 года против него было возбуждено уголовное дело о превышении служебных полномочий. Поводом для возбуждения уголовного дела стало видеообращение сотрудника ГИБДД Ростовской области, в котором он рассказал, что Моргачев заставил своих подчиненных за их счет отремонтировать два помещения для приема гостей в здании УГИБДД Ростова. После появления скандальной записи, следы ремонта были скрыты. Мраморные подоконники сняли, обои закрасили краской, а поверх паркета постелили линолеум. Тем не менее, уголовное дело было возбуждено, а суд длится до сих пор.
За рулем авторитет, в багажнике оружие, а пассажир из МВД
В марте 2016 года ростовские полицейские опять оказываются замешанными в незаконной деятельности. 7 марта на территории Краснодарского края в своем автомобиле был задержан авторитетный предприниматель Николай Мхитарян, перевозивший несколько единиц огнестрельного оружия со спиленными номерами, в том числе — пистолеты, карабины и даже, как записано в протоколе: «предмет, внешне похожий на автомат Калашникова».
Его пассажиром оказался начальник УВД Ростова Дмитрий Тарасенко. Сам Тарасенко не смог объяснить, как в машине оказался целый арсенал, но, по данным СМИ, это оружие ранее было похищено из ростовского отдела полиции номер три. Эта информация подтвердилась уже в суде по делу о хищении оружия, где главными обвиняемыми стали братья Фроловы. По данным следствия, они хранили и реализовывали оружие, которое похитил внештатный сотрудник регионального ГУ МВД Александр Гулов. Как выяснилось , Дмитрий Тарасенко лично занимался расследованием кражи и, выйдя на след преступников, самостоятельно изъял оружие. Он лишился своего поста, но, как и Мхитарян, проходит по делу свидетелем.
Служба собственной безопасности — подлог, пытки, угрозы
В июне 2016 года была опубликована видеозапись, на которой видно, как сотрудники службы собственной безопасности МВД под руководством Николая Гермашева подбрасывают сотруднику ГИБДД помеченную купюру и насильно наносят специальную краску на руку полицейского. По данным автора видеоролика, эти полицейские по-прежнему работают в органах, а сотрудник прокуратуры, который пытался добиться возбуждения уголовного дела, уволен благодаря связям Гермашева.
Когда я уже стал хрипеть, мне приказали назвать пин-код - я назвал. С формы у меня оторвались погоны, слетела куртка. Потом еще минут 30 я пролежал на полу «мордой вниз, руки за спину»
Насилие в отношении представителей власти носит отнюдь не единичный характер. Так, в марте 2017 года, бывший майор ГИБДД Николай Супрунов рассказал в интервью местным журналистам о пытках, которые устраивали его коллеги из службы собственной безопасности.
По его словам, в декабре 2016 года он был подозреваемым в деле о хищения 1200 патронов. После обыска в квартире, в которой патроны не обнаружили, его привезли в УСБ ГУ МВД по Ростовской области, где предложили пройти тест на полиграфе. Супрунов, ссылаясь на усталость и плохое состояние, отказался. Тогда сотрудники УСБ начали избивать экс-инспектора, требуя сознаться в хищении боеприпасов.
«Человека 3-4, они повалили меня на пол. Видел, как бил Донсков, а Семенюк в то время спокойно сидел за столом. Потом меня стали душить - душил высокий темноволосый парень, я могу его опознать. Я один раз даже потерял сознание. Потом меня снова били и снова этот парень душил. Когда я уже стал хрипеть, мне приказали назвать пин-код - я назвал. С формы у меня оторвались погоны, слетела куртка. Потом еще минут 30 я пролежал на полу «мордой вниз, руки за спину». Они поковырялись в моем телефоне, а потом его растоптали - экран пошел паутиной», — заявил избитый сотрудник в своем интервью.
После такого «допроса», Супрунов попал в больницу, а выйдя, узнал, что был уволен из органов.
Но, несмотря на озвученные фамилии, справки из больницы и даже нашедшиеся позже патроны – уголовное дело в отношении сотрудников собственной безопасности так и не было возбужденно, а Супрунова не восстановили в органах. Подчиненные Александра Бастрыкина из Следственного управления СК России по Ростовской области посчитали, что в данном деле отсутствует состав преступления.
Силовая работа с бизнесом и бессилие при защите детей
Ростовские правоохранители используют жесткие методы работы не только внутри системы, но и при исполнении своих обязанностей по защите граждан. Бичом региона стали поборы на дорогах. Оно и не удивительно, руководство ГИБДД здесь самое колоритное в России. Владельцы фур не знают, как противостоять рядовым сотрудникам.
В Ростовской области уже сложилась система, когда непонятно кто бандит, а кто правоохранитель
По словам предпринимателя (он, как и многие, просил не раскрывать своего имени) у водителя принадлежащей ему машины под самыми разными предлогами вымогали значительные суммы. Например, на посту в Суровкино, найдя просроченный штраф, пообещали отправить водителя в СИЗО, а машину на штрафстоянку. На следующий день, уже в районе Батайска, водителя остановили, обвинив в подделке разрешения на перевозку опасных грузов, и снова вымогали крупную сумму. Финишной точкой поездки стал передвижной пост в районе Ростова, где водителя снова обвинили в использовании поддельных документов.
По словам водителей, полицейские просто объявляют сумму и предлагают на выбор деньги или тюрьму. Это была первая и последняя попытка нашего собеседника развить свой бизнес в Ростовской области.
Жертвами происходящего становятся даже дети. Новочеркасский детский конно-спортивный клуб «Амулет» стал заложником захвата бизнеса. «Амулет» делит земли с крупным сельхозпредприятием, которое, по словам владельца, попросту пытаются отнять, в том числе и силовыми методами.
В итоге, детская конная школа лишилась своей техники, а корм лошадям пришлось закупать на собственные средства владелицы клуба и родителей детей.
МВД – самое контролируемое из всех правоохранительных ведомств: за ними надзирают подчиненные Юрия Чайки; их преступную деятельность могут пресечь следователи Александра Бастрыкина; у сотрудников Александра Бортникова тоже полно полномочий, в их руках вообще вся безопасность страны.
Так способны ли разбираться надзирающие органы на региональном уровне в происходящем, владеют ли федеральные структуры реальной ситуацией, происходящей в Ростовской области?
Скорее всего да, просто до широкой общественность не успели донести, что генерал Ларионов оказался одним из лучших в стране руководителем регионального главка МВД, а его работа с личным составом стала образцово-показательной, вот почему ему поручили всю кадровую политику в министерстве.
В воскресенье, 18 июня, Владимир Путин сменил нескольких руководителей силовых ведомств в стране. В этот список попал уже экс-руководитель ГУ МВД Ростовской области Андрей Ларионов. Теперь донской полицией будет руководить генерал-майор полиции Олег Агарков. А Андрей Ларионов отправился в Москву – теперь он будет работать в службе кадров МВД России.
Новая метла
Донскую полицию Андрей Ларионов возглавил в 2013 году
Андрей Ларионов возглавил донской Главк в 2013 году. Его милицейская карьера началась в Омской высшей школе милиции. После окончания служил в криминальной милиции на должности старшего инспектора уголовного розыска в Томской области. В 25 лет стал заместителем начальника по личному составу Верхнекетского РОВД. После окончания Академии Управления МВД России его перевели в Томск на должность начальника инспекции по личному составу, затем на должность заместителя начальника ОСБ. Через некоторое время он возглавил отдел.
В 2000 году стал руководителем управления кадров УВД по Томской области, в октябре 2007 года – первым заместителем начальника УВД по Томской области – начальником криминальной милиции, с января 2010 года – временно исполняющим обязанности начальника УВД по Томской области.
В июне 2010 года назначен начальником УВД по Ульяновской области. В феврале 2013 года – начальник ГУ МВД России по Ростовской области.
От генерала, сменившего на этом посту Алексея Лапина, ждали перемен.
И они последовали. Причем перемены на себе ощутил не только кадровый состав, но и журналисты. Пресс-службу донского Главка возглавила Наталья Устименко, тоже из Томска. Она предложила новый формат общения СМИ с полицией, придумав медиа-вторники.
Что касается кадров, то опытные сотрудники переводились в другие регионы , либо уходили на пенсию.
ГИБДД по Ростовской области тогда же, в 2013-м году, возглавил Сергей Моргачев. Судя по всему, уезжая на Дон из Ульяновска, Ларионов привез «своего человека». Правда, впоследствии это не спасло Моргачева от уголовного преследования.
«Дорожное» дело
Александр Оцимик так и не получил пост главного «гаишника» Ростовской области
За неполные четыре года работы Ларионова в Ростове произошло несколько крупных скандалов, связанных с МВД.
– После каждого такого скандала личный состав думал, что вот сейчас Андрей Петрович покинет должность, – говорит инсайдер издания в правоохранительных органах региона. – Но нет, он продолжал работать.
Так, осенью 2014 года несколько преступников избили Андрея Моргачева. Во время следствия выяснилось, что их нанял подчиненный главы донской ГИБДД – Александр Оцимик , которого Андрей Петрович, вопреки ожиданиями некоторых, так и не сделал главным «гаишником» Дона.
А потом и сам Моргачев из пострадавшего превратился в фигуранта уголовного дела, а позже – подсудимого. Поводом для статьи УК РФ послужили золотые унитазы и отделка мрамором в здании областной ГИБДД. По версии следствия, Моргачев в апреле–мае 2015 года дал незаконные распоряжения находящимся у него в подчинении сотрудникам о выполнении за счет их личных денежных средств внутренних отделочных работ двух двухкомнатных гостиничных помещений здания УГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, а также работ по благоустройству прилегающей к указанному зданию территории, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией. Уголовное дело будет направлено в Советский районный суд Ростова для рассмотрения по существу.
Оружие возмездия
За четыре года работы Андрея Ларионова в области прогремели несколько крупных скандалов с участием главы донского главка
История с оружием в Кировском отделе полиции заслуживает отдельного внимания.
Во время проверки весной прошлого года выяснилось, что из ОП украли почти 250 единиц оружия. А чуть позже на Кубани задержали уже экс-начальника УМВД МВД России по Ростову-на-Дону полковника полиции Дмитрия Тарасенко. В Курганинске Краснодарского края сотрудники спецслужб остановили внедорожник Range Rover, пассажиром которого оказался полковник полиции Дмитрий Тарасенко. В багажнике иномарки лежала часть оружия, пропавшего из Кировского ОП.
– Ходили слухи, что он (Дмитрий Тарасенко. – Прим. авт. ) ехал выкупать проданное оружие, предварительно согласовав этот шаг с самым главным (имеет в виду Андрея Ларионова. – Прим. авт. )..
После этого Тарасенко лишился должности. Уголовное дело в отношении него возбуждено не было. Андрей Ларионов после этого руководил донской полицией еще чуть больше года...
Роковые номера
Начальник ГУ МВД Андрей Ларионов подал заявление в прокуратуру по статье «Клевета»
Совпадение или нет, но Андрей Ларионов лишился своей должности в донском Главке аккурат после того, как получила продолжение история с его бывшим подчиненным Александром Оцимиком. Разочарованный тем, что в его деле нет никакого продвижения, Оцимик в начале июня обвинил Ларионова в вымогательстве полутора миллионов рублей и в торговле «красивыми» номерами. Официальный ответ не заставил себя долго ждать. Спустя час после появления первых публикаций на эту тему в СМИ последовало заявление от пресс-службы.
– Начальник ГУ МВД Андрей Ларионов подал заявление в прокуратуру по статье «Клевета». Кроме того, будет направлен иск о признании распространенных в сети интернет и СМИ сведений, не соответствующих действительности, – сообщалось в пресс-релизе.
Сразу после в управление собственной безопасности при ГУ МВД по Ростовской области нагрянула московская проверка. Тут же был отстранен от работы начальник оперативно-разыскной части собственной безопасности регионального ГУ МВД Николай Гермашёв, источник сайт в правоохранительных органах отмечал, что под угрозой увольнения оказались сразу несколько высокопоставленных чинов. В итоге все закончилось уходом самого Ларионова.